红网发布了名为《李志学:守好乡村振兴工作的主战场》的专家专题报道

2022年11月30日1535

本网讯11月30日,红网时刻新闻发布了对我公司院长李志学的专家专题采访,湖南省国土空间规划学会转载,全文如下:

今年7月14日,新疆吐鲁番的西门村红石榴广场,因为习近平总书记的到来激动到久久不能平静。总书记高度赞扬的西门村乡村振兴建设成果,一时间成为民族团结助力乡村振兴的典范。

“红石榴”作为湖南省第九批援疆工作队打造的援疆品牌,新城西门村成为工作队重点打造的乡村振兴示范村,参与西门村规划编制工作的湖南城市学院设计研究院有限公司(以下简称“研究院”)也赢来了它的高光时刻。

近日,研究院院长李志学接受记者采访时介绍,自乡村振兴战略实施以来,院里将规划编制工作的主战场放在了乡村,一系列落地实施的典型村庄规划编制案例让研究院受到关注,这也从侧面反映出随着国家战略的推进实施,村庄规划编制工作迎来重要的机遇期。

村庄规划的内涵正日益丰富

近年来,湖南村庄规划编制工作有序稳步推进。据统计,2019年启动“多规合一”村庄规划编制工作至今,全省已完成7948个村庄规划。

李志学认为,村庄规划是实施乡村振兴战略的基础工作和前提。“如今,我们谈村庄规划,无论是规划编制工作本身,还是规划编制的内容,都与过去不可同日而语。”他向记者表示,总体而言,村庄规划的内涵日益丰富,对从事村庄规划的从业人员也提出了更高的要求。

他介绍,村庄规划作为落实乡村振兴战略的重要抓手,已经不再局限于村庄建设,而是需要综合考虑产业发展、生态保护、文化传承、人居环境改善等内容。“村庄发展是一项系统性的工作。麻雀虽小五脏俱全,如何整合产业资源,落实产业发展用地,通过产业融合激活乡村经济要素,是村庄规划过程中要正确处理的关键议题。”李志学说。

此外,村庄规划的严肃性和权威性有了显著提升。村庄规划再也不是墙上挂挂,而成为了村庄土地使用、用途管制的唯一法定的空间规划,在这轮规划中规划工作人员必须摸清楚每一寸土地,并对其用途提出规划要求。

在规划编制过程中,村民的主体作用也得到了有效发挥。“这也是村庄规划受到越来越多关注的重要原因。”李志学介绍,如今编制村庄规划必须充分征求村民意见,村民与设计人员一起做方案。“从自家新房建到哪里合适,到哪条道路要拉通、拓宽,再到村级公共活动场所怎么建等等,村民都有充分表达意见的途径。”他表示,这样的村庄规划实施起来也更有保障,村民也更加支持。

乡村振兴是村庄规划编制的导向

在李志学看来,乡村振兴也是村庄规划编制工作的目标和导向。近年来,行业内涌现出众多优秀的村庄规划案例,无一不是按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针总要求,在产业发展、人居环境改善、基础设施配置、乡村治理体系构建等方面积极实践的结果。

“比如大家熟知的十八洞村村庄规划。”他说,作为“精准扶贫”的首倡之地,率先提出了乡村精准规划的内涵和架构,乡村精准规划师以现状问题为导向、以精准思维为指引、以乡村振兴为目标,针对村里的现实诉求,从产业发展、人居环境提升、文化保护与传承、旅游发展和乡村治理5 个方面因地制宜、因村制宜,很好地把握了规划工作的重点。在遵循“多方参与,共同缔造”理念的同时,编制与实施中也实现了“全过程组织”及“全方位统筹”。

还比如宁乡市流沙河镇乡村振兴规划,编制的1个乡村振兴总体规划,涵盖了产业发展、基础设施、美丽宜居村庄、生态环境、文化与景观风貌、公共服务、乡村治理现代化、乡村人才队伍在内的8个专项规划,并提出了“繁荣流沙、精致流沙、尚文流沙、善治流沙、幸福流沙”规划内容和目标。通过系统性地规划设计,有效地指导了流沙河镇乡村振兴战略实施。

李志学透露,今年6月,湖南省国土空间规划学会乡村规划专业委员会正式成立,凭借在乡村规划领域的项目基础及成果优势,湖南城市学院设计研究院成为主任委员,致力推动全省乡村规划理论创新与实践发展,为乡村规划工作提供技术和决策支持。“这也说明,与乡村振兴深度捆绑的村庄规划越来越受到重视。”

持续发力,让乡村长久焕发生机

连续几届的展评活动让众多优秀规划案例为大家所了解,这些案例都是“开门做规划”的突出实践。“展评活动也让我们的作品走进大众视野与千家万户,荣誉也极大地肯定和激励了我们的工作。”李志学表示,接连在展评活动中获奖的项目集中展示了公司在乡村规划领域的系列成果。

“比如《益阳市泉交河镇五村连片示范区村庄规划(2021-2035)》,这是我们由单一设计向全方位服务转变的实践成果。”他说,还比如《吐鲁番市高昌区西门村乡村振兴村庄规划(2021-2035)》,这是一次多民族团结交融、互扶互助的有效尝试。“再比如《南县南洲镇南山村村庄规划(2019-2025)》《临武县汾市镇龙归坪村‘多规合一’村庄规划(2020-2025)》《祁阳县潘市镇龙溪村村庄规划》《益阳市赫山区兰溪镇乡村振兴规划》等,这些都是我们在乡村大地上书写过的美丽华章。”李志学说,这些荣誉也将激励大家锐意进取、攻坚克难。

“乡村振兴战略是中国式现代化的重大命题和必然选择。”李志学认为。他表示,作为高校规划设计单位,湖南城市学院一方面将服务区域,不断优化专业结构,将城乡规划专业建设成为国家级特色专业和国家级综合改革试点专业,致力于为乡村振兴发展输送高质量应用型人才。

“另一方面,将坚定不移地把乡村振兴规划作为工作的主战场,为全省乃至全国乡村振兴工作献计献策。同时,我们也希望并欢迎更多有能力、有抱负、有理想的新鲜血液加入,以规划的力量引领乡村地区焕发生机。”李志学告诉记者。

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