国家层面
- 2024年1月，国家发改委发布《“十五五”规划研究课题征集公告》，围绕经济形势、科技创新、产业链布局等26项宏观课题展开研究。
- 2025年3月全国两会期间，政府工作报告正式宣布启动编制工作，要求科学谋划发展目标、战略任务及工程项目。
- 各部委已提出针对性研究课题，如工信部聚焦智能制造与工业互联网，商务部研究国际经贸合作与消费升级，自然资源部探索矿产资源保障与国土空间优化，住建部紧扣智能建造推动建筑业高质量发展的路径研究。
- 2025年10月：中共中央政治局预计审议通过《关于制定“十五五”规划的建议》。
- 2026年3月：全国人大审议通过规划纲要并正式实施。
2024年1月5日，国家发展改革委发展战略和规划司官网发布了《国家发展改革委发展战略和规划司2024年第一批研究课题征集公告》，公告提出了26个研究题目及要点如下：
研究课题主要聚焦“十五五”相关的宏观问题，涉及经济走势、科技革命、产业链供应链、经贸体系，能源格局、地缘政治格局演变、人口发展、人工智能、国民经济重大比例、数字经济、产业新赛道、中央和地方财政关系等。
地区层面
江苏:“十五五”规划前期研究重大课题，要求主要围绕江苏经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性、关键性、深层次重大问题展开。这些课题，就是向全社会求解具体问题的答案：“十五五”时期江苏面临的宏观形势和阶段性特征、江苏人口发展预测及对经济社会发展中长期影响、江苏以“一带一路”交汇点建设为统揽引领高水平对外开放思路、促进江苏民营经济发展壮大思路、江苏完善“一老一小”服务体系政策研究等。
海南：海南省“十五五”规划编制工作部署会议指出，“十五五”规划是加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港、推进海南全面转向经济社会高质量发展、推动实现海南在社会主义现代化建设上走在全国前列的关键规划。要结合实际，深入研究如何加快建设中国特色自由贸易港、如何发展好“4+3+3”现代化产业体系、如何推进教育科技人才一体化发展、如何尽快完善“五网”基础设施、如何推进“三极一带一区”区域协调发展、如何创建美丽中国先行区、如何提升国际化水平、如何建设共同富裕的自由贸易港、如何守牢安全发展底线等重大问题，为高质量编制规划创造更好条件。
湖南：面向社会公开遴选研究机构时要求，围绕“十五五”经济社会发展的重点领域和关键环节，聚焦解决制约全省高质量发展的难点、堵点、痛点等突出问题。湖南前期研究重大课题共27个，包括：面临的宏观形势和阶段性特征、打造战略腹地和产业备份基地、培育新质生产力、数字经济高质量发展、创新投融资机制等。
从国家和各地政府选题情况来看，人工智能、高质量发展、指标体系、科技革命、教育科技人才、“双碳”、民营经济、人口发展等议题是“十五五”期间关注的重点。
一审：孙思敏、二审：吴颖、三审：喻常雄