本网讯（通讯员 陈珈琪）中央农村工作会议于2025年12月29日至30日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作。
基本情况
会议名称：中央农村工作会议
召开时间:2025年12月29日至30日
召开地点:北京
会议主题:分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2026年“三农”工作
指导思想:此次会议的部署，回答了在“十五五”开局之年，“三农”工作“守什么”“抓哪些”“怎么干”等关键问题
四个核心要点梳理
对形势的判断:2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。
总体要求:锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。
四项具体指示:
2026年工作部署六大重点
- 稳定粮油生产，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
- 加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，分区分类高质量推进高标准农田建设。
- 促进“菜篮子”产业提质增效，提升多元化食物供给能力。
- 加强水利基础设施建设，强化气象监测预报预警，增强农业防灾减灾能力。
- 推动粮食品种培优和品质提升。
- 加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，因地制宜发展农业新质生产力。
统筹建立常态化防止返贫致贫机制，健全常态化帮扶政策体系。
接续支持欠发达地区发展。
03促进农民增收致富
健全种粮农民收益保障机制。
统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，促进农民工稳岗就业。
培育壮大县域富民产业，拓展农民参与产业发展渠道和方式，健全联农带农机制。
因地制宜完善乡村建设实施机制，统筹优化乡村国土空间布局。
加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。
持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。
05加强和改进乡村治理
做好农村基层组织换届选举，提高党建引领乡村治理效能。
深入实施文明乡风建设工程，持续推进农村移风易俗。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时化解各类矛盾纠纷，维护农村稳定安宁。
06深化农村改革
全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。
规范有序做好农村各类资源盘活利用。
创新乡村振兴投融资机制，不断增添乡村发展动力活力。
2024年与2025年中央农村工作会议对比
从两次会议的精神看，“三农”工作一脉相承，但在重点表述和部署上，2025年的会议体现了对既定战略的深化、聚焦和具体化，目标更明确，举措更务实。以下是核心区别的梳理：
一、总体定位与方向：目标更清晰，现代化导向更突出
- 2024年中央农村工作会议（部署2025年）：强调“进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴”，是改革与振兴并重。
- 2025年中央农村工作会议（部署2026年）：明确提出“锚定农业农村现代化”，并将其与“扎实推进乡村全面振兴”并列为核心目标。特别指出2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作“至关重要”，时代方位感和目标紧迫感更强。
二、工作重心与表述：从“全面推进”到“扎实推进”，更强调落实
- 2024年：多次使用“全面贯彻”、“全面推进”等表述。
- 2025年：在延续“全面”的基础上，更强调“扎实”推进乡村全面振兴和各项任务。要求“扎实推动各项任务落地见效”，反映出工作重心从顶层设计和全面布局，向狠抓落实、务求实效的纵深阶段推进。
三、具体任务部署的深化与细化
总体来看，两次会议呈现出清晰的继承、发展与深化关系。从“谋篇布局”到“精耕细作”：2024年会议构建了年度工作的整体框架，2025年会议则在此基础上，目标更聚焦（农业农村现代化），任务更具体（如千亿斤产能行动），措施更扎实（如钉钉子精神解决问题），要求更严格（如提高本领、树立正确政绩观）。体现了政策的连贯性与递进性：2025年的部署是对2024年既定战略的纵深推进，特别是在粮食产能、防返贫常态化、乡村建设实效、改革试点扩面等方面，迈出了更实质性的步伐，为“十五五”时期的“三农”工作开好局奠定了基调。
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