本网讯（通讯员 陈珈琪）在新一轮科技革命与产业变革深度交融的全球格局下，低空经济作为战略性新兴产业，已成为重塑国际竞争优势、抢占未来经济制高点的关键领域。自 2021年“低空经济” 首次纳入国家五年规划纲要，到 2024 年写入《政府工作报告》，再至 2025 年被明确列为 “培育发展新质生产力” 的重要抓手，党中央、国务院持续强化顶层设计，将其上升为推动中国式现代化建设的核心战略之一。
一、低空经济基本概念
低空经济是指在垂直高度1000米以下（根据实际需要延伸至不超过3000米）的低空空域范围内，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展综合性经济形态。它以低空飞行活动为核心，以有人或无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等发展。
低空经济的本质是通过开发和利用低空空域资源，创造经济价值和社会效益。它不仅包括传统的通用航空业态，还融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社会活动相融合，形成了一种容纳并整合多种经济活动的综合性经济形态。
二、低空经济分类
1.按产业类型划分
低空制造业：包括航空器制造、零部件制造和作业装备制造，如无人机、电动垂直起降飞行器（evtol）、轻型飞机、直升机等的生产制造。
低空飞行产业：分为低空运输飞行、低空作业飞行和低空休闲娱乐飞行。低空运输飞行如城市空中交通、城际通航等；低空作业飞行包括农业植保、工业巡检、应急救灾等；低空休闲娱乐飞行有低空旅游、航空运动等。
低空保障产业：包含基础设施保障、技术支持保障和空域管理保障。基础设施保障如建设通用机场、起降平台、充电和加氢设施等；技术支持保障包括提供飞行控制系统、导航系统等技术；空域管理保障涉及空域规划、协调服务等。
综合服务产业：有航空会展与广告咨讯、教育与科普、文化传媒、信息租赁保险及中介代理等。
2.按应用场景划分
无人机应用：涵盖物流配送、农业植保、工业巡检、应急救灾等。
城市空中交通（Urban Air Mobility，简称UAM）：主要用于载人飞行器的短途通勤、景区观光、医疗救援等。
低空旅游与消费：包括直升机城市观光、热气球、滑翔伞等观光体验，以及无人机竞速赛、跳伞俱乐部等航空运动。
公共服务与基础设施：有空域管理相关的低空交通管制系统、5G+北斗导航网络，以及起降网络相关的垂直起降场、无人机驿站、通用机场等。
三、低空经济发展历程
1.发展历程萌芽阶段（2000年前）
技术积累与初步探索：低空经济尚未形成概念，但已有低空飞行器的初步应用，如农业领域的农用飞机喷洒农药、直升机应急救援等。
2.政策破冰阶段（2010-2015年）
低空空域管理改革启动：国务院、中央军委联合印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次提出分类划设低空空域（管制、监视、报告三类空域），并在长春、广州、海南等地开展低空空域管理改革试点，尝试简化飞行审批流程。同时，无人机技术在此阶段快速发展，大疆等企业崛起，消费级无人机开始进入市场。
3.试点推广阶段（2016-2020年）
技术突破与场景拓展：国务院发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确将通用航空定位为战略性新兴产业，提出到2020年建成500个通用机场。无人机爆发式增长，物流无人机（如京东、顺丰）、农业植保无人机（极飞、大疆）规模化应用；无人机编队表演、航拍等消费级市场兴起。电动垂直起降飞行器（eVTOL）概念兴起，亿航智能等企业开始研发载人无人机；北斗导航、5G技术逐步应用于低空飞行管理。
4.加速发展阶段（2021年至今）
政策全面开放与生态构建：2021年，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将“低空经济”写入国家级规划；2023年，低空经济被提升至战略性新兴产业；党的二十届三中全会明确提出，“发展通用航空和低空经济”。国家工业和信息化部等四部门联合发文指出，到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。
四、设计院在低空经济领域相关业绩案例
在低空经济加速落地的过程中，设计院作为基础设施规划、产业生态构建的核心力量，深度参与低空领域全链条服务，形成了一批标杆性业绩案例：
1. 广东省建筑设计研究院
粤港澳大湾区低空走廊：完成广州-珠海-澳门eVTOL航路规划，设计跨境飞行所需的空域协同管理平台。
大疆全球总部天空之城：打造全球首个无人机企业总部垂直起降场，实现建筑屋面与飞行器自动充电系统一体化设计。
跨界融合：首创”城市更新+低空基建”模式，在广州永庆坊历史街区嵌入隐形起降点。
2. 北京市城市规划设计研究院
北京城市副中心低空交通规划：编制国内首个纳入城市规划法定图则的低空专章，预留58处起降点用地和3条空中通勤走廊。
延庆冬奥会无人机安防系统：设计包含反制无人机电磁围栏、巡检无人机路径规划的立体安防网络。
标准引领：主参编《城市低空物流配送设施规划标准》等5项国家标准。
3. 中国电建集团华东勘测设计研究院
杭州亚运会低空保障系统：建设赛事区域低空管控平台，集成300架无人机实时调度和应急响应功能。
舟山海岛无人机物流网：设计全国首个跨海岛无人机物流系统，实现6个住人岛屿药品冷链无人机当日达。
特殊场景突破：研发海上风机巡检无人机充电平台，解决离岸10公里以上持续作业难题。
这些案例显示，设计院正从低空基础设施规划、空域管理方案、全场景示范验证等维度，为低空经济 “新质生产力” 落地提供核心支撑，推动产业从政策规划向实体运营加速转化。
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